為解決芯片短缺、關鍵技術“卡脖子”等問題，多部門近期連續(xù)出臺政策，推出加大技術創(chuàng)新支持、產業(yè)鏈條補短板、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等諸多新舉措，推進解決制約發(fā)展的“芯病”。

蔚來汽車日前表示因芯片短缺將暫停生產5天。不僅是國內汽車行業(yè)，芯片短缺等情況已成為困擾全球的一個重要問題。此次全球性的芯片問題，汽車產業(yè)受到的影響比較明顯。除了蔚來以外，福特、通用、本田、大眾等國際汽車企業(yè)也都因芯片短缺遭遇停產的沖擊。除此之外，包括手機制造等諸多行業(yè)都不同程度受到了芯片問題的影響。蔚來汽車相關負責人表示，芯片短缺情況超出此前預估，正密切關注行業(yè)供給情況。

針對芯片短缺問題，中國半導體行業(yè)協會副秘書長李珂在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，造成芯片產能不足、產品斷供原因主要有三方面：在需求側方面，在5G、人工智能等帶動下，新一代信息技術產品應用加速落地，推動芯片需求快速增長;供給側方面，由于芯片生產線建設所需投資不斷增長，導致近些年全球半導體產能增長緩慢，疊加疫情等因素又造成芯片短期供給中斷;供應鏈方面，受國際貿易影響，產業(yè)鏈上下游企業(yè)為防范斷供風險都在增加庫存，無形中進一步加劇了芯片的“搶購”。

國家統計局數據顯示，2020年我國出口總額達8056億元，同比增長15%;進口總額為24207億元，同比增長14.8%。李珂表示，中國是全球最大的集成電路市場，所需芯片又大量依賴進口，芯片缺貨對國內電子企業(yè)帶來不利影響。

國內從事芯片行業(yè)的賽昉科技公司負責人表示，芯片供應短缺暴露了國內自主芯片應用率不足、國內供應鏈發(fā)展不均衡的問題，但這些問題并非短期內可以解決。一方面，從產業(yè)鏈的層面出發(fā)，上游下游企業(yè)都需要掌握自主的核心技術、增強自身的研發(fā)能力、提升制造工藝水平。另一方面，從芯片設計的層面出發(fā)，就是要打破壟斷，從芯片的處理器內核、軟硬件配套到開發(fā)工具等都要實現技術突破以及國產替代。只有形成強大的國內產業(yè)鏈，才能從根本上解決問題。

針對這種情況，近日多部門接連發(fā)聲，加大對芯片產業(yè)的政策支持?？萍疾坎块L王志剛日前在國新辦發(fā)布會上表示，將主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導體技術等領域的一些關鍵核心技術和前沿基礎研究，利用國家重點研發(fā)計劃等給予支持。工信部表示，中國政府將對芯片產業(yè)在國家層面上給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境和產業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

例如，對于汽車缺“芯”問題，工信部副部長辛國斌日前表示，一方面，要著眼當前供應問題，充分挖掘存量芯片和現有產能資源潛力，努力保障產業(yè)平穩(wěn)健康運行。另一方面，要加緊長遠戰(zhàn)略布局，加強核心技術攻關，完善技術標準規(guī)范，提升測試驗證能力，推動產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。

不僅是部委層面，地方政府近期也在密集展開部署。3月21日，江蘇召開集成電路產業(yè)強鏈專班工作推進會，提出重點支持有基礎有條件的地區(qū)，積極扶持壯大龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，進一步集聚人才、技術、資金等產業(yè)要素，著力打造具有區(qū)域特色的產業(yè)集群，同時進一步加大對重點企業(yè)和項目的精準支持力度。3月11日，珠海高新區(qū)發(fā)布促進集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策措施，提出引進培育產業(yè)人才、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持產業(yè)鏈上下游聯動發(fā)展、保障產業(yè)發(fā)展空間、支持重大產業(yè)項目落戶、支持產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展等措施。

相關企業(yè)也積極行動起來。例如，小米公司表示將推出新款自研芯片;吉利汽車表示正在迅速推動國產品牌芯片的導入，以及自主研發(fā)設計的芯片，其自主研發(fā)的中控芯片將會在2023年實現裝配上車。賽昉科技公司負責人表示，本次芯片供應短缺將加速國內半導體供應鏈的本土化進程，促進產業(yè)化升級，目前國產替代已成為趨勢。

從事芯片研發(fā)和生產業(yè)務的南京宇都科技有限公司創(chuàng)始人王俊峰也表示，從產業(yè)鏈條上看，我國芯片的設計能力和西方國家距離漸近，特別是偏消費類的芯片設計甚至可以并駕齊驅。但是在生產設備、芯片制造原材料，以及設計用的軟件方面，還存在著比較大的差距，所以必須沉下心來，經過艱苦努力才能趕上。

李珂說，去年國務院印發(fā)的《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》在國家層面已經為產業(yè)發(fā)展營造了很好的政策環(huán)境，下一步一方面需要迅速落實，另一方面也需要地方政府配合國家政策，因地制宜制定地方性優(yōu)惠政策，為產業(yè)發(fā)展注入更多活力。

對于保障穩(wěn)定供應，李珂建議從根本上還是要擴大產能，中國是全球最大的集成電路市場，擁有足夠甚至有“備份”的產能非常重要。同時，供需雙方應建立長期穩(wěn)定，不受外界因素干擾的商業(yè)合作關系，避免市場出現大起大落。

同時，也有業(yè)內專家認為，目前全球市場芯片短缺主要還是由疫情引起的開工不足造成，全球整體的芯片市場并沒有明顯的增長，長期的供需關系并沒有根本性的改變，對于擴大產能等需要謹慎對待。特別是目前國內的芯片產業(yè)非常火爆，大量的資金涌入，一大批創(chuàng)業(yè)企業(yè)迅速增加，而目前芯片行業(yè)的人才，特別是高水平人才非常有限。因此要注意芯片行業(yè)過熱問題，避免造成重復建設和資源浪費。(記者 李志勇 郭倩)

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